近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《煤電低碳化改造建設行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕894號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），部署推動(dòng)煤電低碳化發(fā)展有關(guān)工作，明確了主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，對存量煤電機組低碳化改造和新上煤電機組低碳化建設作出系統安排，為加快構建新型能源體系、積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和奠定堅實(shí)基礎。

一、煤電低碳化改造建設意義重大

基于富煤貧油少氣的基本國情，經(jīng)多年發(fā)展，我國形成了以煤電為主體的電力體系。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，將能源發(fā)展的可持續性擺在更加突出位置，大力發(fā)展可再生能源，實(shí)施煤電超低排放改造，建成世界最大的清潔發(fā)電體系，但受新能源電力間歇性、波動(dòng)性影響，煤電仍發(fā)揮著(zhù)能源安全兜底保障作用。

截至2023年底，我國煤電裝機容量約11.7億千瓦，占全國電力總裝機的40%，發(fā)電用煤約占全國煤炭消費總量的60%，碳排放量約占全國碳排放總量的40%?！缎袆?dòng)方案》提出生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存等3種煤電低碳化改造建設方式，通過(guò)持續改造升級，推動(dòng)煤電碳排放達到氣電水平，有助于減少煤炭使用和碳排放，是推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加速構建新型能源體系的必然要求，也是提升煤電行業(yè)核心競爭力、助力實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵舉措。

二、強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，為煤電低碳化發(fā)展提供堅實(shí)保障

近年來(lái)，國內外就推進(jìn)存量煤電機組低碳化改造和新上煤電機組低碳化建設開(kāi)展了相關(guān)探索，但有關(guān)工作仍處于起步階段。要完成相應改造建設任務(wù)，離不開(kāi)科技創(chuàng )新的引領(lǐng)與支撐?！缎袆?dòng)方案》提出，加快煤電低碳發(fā)電技術(shù)研發(fā)和推廣應用，突破煤電摻燒生物質(zhì)、高比例摻燒農作物秸稈、低成本綠氨制備等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)解決煤電煙氣二氧化碳捕集能耗高、吸收劑損耗大、大型塔內件傳質(zhì)性能差、捕集—發(fā)電系統協(xié)同難、控制流程復雜等關(guān)鍵問(wèn)題，補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存、產(chǎn)業(yè)集成耦合等技術(shù)短板。

推進(jìn)煤電低碳化技術(shù)創(chuàng )新，要統籌科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、骨干企業(yè)等創(chuàng )新資源，發(fā)揮國家實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室等國家戰略科技力量作用，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng )新，形成自主創(chuàng )新強大合力。針對煤電低碳化改造建設中存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，要集中優(yōu)勢力量攻克短板弱項，為實(shí)現煤電行業(yè)規?；堤继剿鞲嗫煽考夹g(shù)路徑。

三、堅持工程示范見(jiàn)實(shí)效，為煤電低碳化高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能

《行動(dòng)方案》提出，到2025年，轉化應用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)，為煤電清潔低碳轉型探索有益探索；到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)一步拓寬，建造和運行成本顯著(zhù)下降，建成的煤電低碳化改造建設項目對煤電清潔低碳發(fā)展形成較強的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。在煤電低碳化技術(shù)推廣過(guò)程中，應緊抓工程示范這一關(guān)鍵環(huán)節，掌握不同機組條件、不同工況下各類(lèi)低碳化技術(shù)的建設和運行成本，客觀(guān)全面論證技術(shù)的可靠性與經(jīng)濟性。在實(shí)踐中實(shí)現技術(shù)迭代和進(jìn)步，推動(dòng)煤電低碳化技術(shù)從“實(shí)驗室”踏入“應用場(chǎng)”，走出一條技術(shù)成熟、成本可控、安全可靠的煤電行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

（來(lái)源：國家節能宣傳平臺 作者：劉吉臻 中國工程院院士、華北電力大學(xué)新能源電力系統全國重點(diǎn)實(shí)驗室主任）