來(lái)源：人民網(wǎng)

我國農村地區風(fēng)能資源豐富、分布廣泛。近日，國家能源局等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出以村為基本單位，著(zhù)力建設一批能夠就地、就近開(kāi)發(fā)利用的風(fēng)電項目。

實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”是推動(dòng)農村能源革命的有力抓手、助力鄉村全面振興的重要載體。多位專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，開(kāi)展千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)有利于推動(dòng)農村可再生能源實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的紅利惠及“三農”，為鄉村振興注入新活力。

探索能源開(kāi)發(fā)多種模式

開(kāi)辟風(fēng)電發(fā)展新增長(cháng)極

“當前，我國風(fēng)電以三北地區規?；_(kāi)發(fā)為主，隨著(zhù)低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區就地就近開(kāi)發(fā)風(fēng)電日益具備可行性和經(jīng)濟性。”國家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負責人介紹。

在廣西鳳山縣，那兵、不老山風(fēng)力發(fā)電項目規劃裝機總容量10萬(wàn)千瓦，總投資8.2億元，預計今年6月實(shí)現全容量并網(wǎng)發(fā)電；山西省運城市平陸縣不斷優(yōu)化能源供給結構，推進(jìn)風(fēng)電規?；_(kāi)發(fā)，目前已并網(wǎng)的506兆瓦風(fēng)光電項目運行穩定，新能源產(chǎn)業(yè)規模持續壯大……

“《通知》聚焦分散式風(fēng)電發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出了不同于常規風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)的創(chuàng )新思路，將引領(lǐng)風(fēng)電行業(yè)在大機型、大基地、集中式之外走出一條發(fā)展新道路。”中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖說(shuō)。

業(yè)內專(zhuān)家介紹，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)風(fēng)電設備制造、安裝、運維等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群成長(cháng)壯大，促進(jìn)智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)不斷完善。

千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)試點(diǎn)工程在全國各地持續推進(jìn)，各種節地型、低噪聲、高效率、智能化的風(fēng)電機組和技術(shù)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很大助力，促進(jìn)鄉村經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益協(xié)調統一，推動(dòng)鄉村全面振興和可再生能源可持續健康發(fā)展。

“新能源產(chǎn)業(yè)將在建設宜居宜業(yè)、美麗和諧的鄉村中大展身手，為鄉村振興和綠色發(fā)展貢獻力量。”上述專(zhuān)家表示，在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動(dòng)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用，對于壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉村全面振興，促進(jìn)農村能源綠色低碳轉型、實(shí)現碳達峰碳中和意義非凡。 

開(kāi)展千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)有利于推動(dòng)農村能源綠色低碳轉型。

“我國風(fēng)能資源豐富，廣泛分布在全國各地。隨著(zhù)低風(fēng)速技術(shù)取得突破，我國大部分地區，尤其是中東南低風(fēng)速資源區域已具備開(kāi)發(fā)條件，可供開(kāi)發(fā)資源潛力超過(guò)30億千瓦。”秦海巖說(shuō)。

隨著(zhù)低風(fēng)速發(fā)電技術(shù)逐步成熟，中東南部地區就地、就近開(kāi)發(fā)風(fēng)電日益可行和高效。國家能源局新能源和可再生能源司有關(guān)負責人介紹，每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，每村裝機2萬(wàn)千瓦測算，年新增風(fēng)電裝機2000萬(wàn)千瓦，新增投資約1000億元，既為風(fēng)電發(fā)展打開(kāi)新的市場(chǎng)空間，又起到了擴投資、穩增長(cháng)作用。

業(yè)內有關(guān)專(zhuān)家表示，《通知》的發(fā)布對于風(fēng)電板塊發(fā)展有十分明顯的帶動(dòng)作用，隨著(zhù)我國不斷加大對清潔能源的支持力度，風(fēng)電行業(yè)將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。

實(shí)施千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)，推動(dòng)農村地區風(fēng)電發(fā)展，與農村分布式光伏、生物質(zhì)發(fā)電等實(shí)現多能互補、深度融合，有助于調整農村能源結構，推動(dòng)農村能源革命，助力落實(shí)碳達峰碳中和目標。

“目前，國內各地正逐步構建綠色能源體系，多能互補、能效管理、有序開(kāi)展需求響應、智慧用能等多類(lèi)型綜合能源服務(wù)，優(yōu)化各地區的能源結構，提高能源利用效率，為各地的風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展打開(kāi)新的空間。”業(yè)內專(zhuān)家說(shuō)。

“下一步，將創(chuàng )新風(fēng)電投資建設模式和土地利用機制，重點(diǎn)實(shí)施千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)，大力推進(jìn)鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)，鼓勵村集體利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機制，參與分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)規劃和政策的落實(shí)、落地，為分散式風(fēng)電發(fā)展提供更好的政策保障。”上述負責人透露。

《通知》提出，要探索形成“村企合作”的風(fēng)電投資建設新模式和“共建共享”的收益分配新機制，構建“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”的風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用新格局。

實(shí)施千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)，首要之務(wù)在于因地制宜、統籌謀劃。在秦海巖看來(lái)，應結合各地農村豐富的風(fēng)能資源和零散空閑土地，綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護要求、電網(wǎng)承載能力以及生產(chǎn)運行安全等因素，科學(xué)合理地安排風(fēng)電項目的規模、選址與布局，確保項目能夠就地就近開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現效益最大化。

“同時(shí)要堅持‘能建則建，試點(diǎn)先行’的原則，對條件成熟的項目逐個(gè)實(shí)施，避免盲目跟風(fēng)或一哄而上的現象，確保千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)穩步、有序地推進(jìn)。”秦海巖說(shuō)。

各地積極發(fā)揮地方優(yōu)勢，結合鄉村特色，推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。在河南信陽(yáng)淮濱縣，19個(gè)鄉鎮已經(jīng)成功安裝了295臺6.25兆瓦的風(fēng)機，為當地提供源源不斷的清潔能源；在吉林延邊敦化市，30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目已經(jīng)開(kāi)工建設，綠電產(chǎn)業(yè)園加速籌備；在內蒙古烏蘭浩特，新能源裝機300萬(wàn)千瓦計劃分三期完成，“三北”工程、風(fēng)電光伏一體化工程持續推進(jìn)。

千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)試點(diǎn)工程通過(guò)盤(pán)活鄉村存量集體用地，實(shí)現收益共享，為農村當地帶來(lái)可觀(guān)的集體經(jīng)濟收入，促進(jìn)落實(shí)群眾增收有保障、鄉村振興有力量的目標，為鄉村振興注入了新的活力。

“風(fēng)電企業(yè)積極探索將當地的特色人文元素融入項目設計中，不僅可以促進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與鄉村風(fēng)貌有機結合，還能激活鄉村旅游資源。”秦海巖建議，要鼓勵采用適宜鄉村環(huán)境的節地型、低噪聲、高效率、智能化的風(fēng)電機組和技術(shù)，實(shí)現與農村能源協(xié)同互補，與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合。