推進(jìn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展 深化能源電力體制改革
2024-01-11 15:32
能源是人類(lèi)文明進(jìn)步的基礎和動(dòng)力，攸關(guān)國計民生和國家安全，關(guān)系人類(lèi)生存和發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、增進(jìn)人民福祉至關(guān)重要。習近平總書(shū)記指出：“要科學(xué)規劃建設新型能源體系，促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補發(fā)展。”前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“加快建設新型能源體系”。建設新型能源體系，既是推動(dòng)能源綠色低碳轉型、實(shí)現碳達峰碳中和的重要支撐，也是保障國家能源安全的必然選擇。
黨的十八大以來(lái)，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們黨高瞻遠矚、審時(shí)度勢，創(chuàng )造性提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，要求加快建設能源強國。在能源安全新戰略指引下，我們堅持把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，推動(dòng)我國新型能源體系建設取得巨大成就，保障國家能源安全的能力不斷提升。能源安全穩定供應能力強化，2022年全國石油、天然氣新增探明地質(zhì)儲量分別超過(guò)14億噸、1.2萬(wàn)億立方米，原油產(chǎn)量達到2.05億噸，天然氣產(chǎn)量達到2201億立方米，原煤產(chǎn)量達到45.6億噸。能源綠色低碳轉型加快，完成煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”超過(guò)5.2億千瓦。新型電力系統建設開(kāi)局良好，第一批大型風(fēng)電光伏基地項目逐步并網(wǎng)，跨省區特高壓工程加快推進(jìn)，跨省跨區輸電能力持續提升。電力體制改革深化，電力現貨市場(chǎng)建設積極穩妥推進(jìn)，能源價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善，煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶(hù)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”。能源領(lǐng)域基礎性前沿性研究不斷加強，能源技術(shù)創(chuàng )新穩步推進(jìn)，關(guān)鍵技術(shù)裝備攻堅持續加快，高效清潔能源發(fā)電、先進(jìn)核電、超低排放煤電、特高壓輸電、儲能和制氫等一批技術(shù)裝備取得重大突破。以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，必須貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快建設新型能源體系，推進(jìn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展。
統籌推進(jìn)能源結構調整。加強可再生能源資源開(kāi)發(fā)儲量評估，對重要新能源基地、儲備基地等進(jìn)行中長(cháng)期前瞻性布局，及時(shí)將新能源項目的空間信息按規定納入國土空間規劃“一張圖”，嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求，進(jìn)一步強化新能源發(fā)展用地用海保障。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，保障新能源發(fā)展合理空間需求。加強統籌協(xié)調，加大電力和油氣跨省跨區輸送通道建設力度，為大型風(fēng)電光伏基地跨省區消納和就近就地消納創(chuàng )造良好條件。
深化能源電力體制改革。加快推動(dòng)獨立儲能參與中長(cháng)期市場(chǎng)和現貨市場(chǎng)，推動(dòng)儲能在削峰填谷、優(yōu)化電能質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價(jià)機制，逐步推動(dòng)儲能電站參與電力市場(chǎng)。提升電力系統多能互補聯(lián)合調度智能化水平，在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應的前提下，統籌優(yōu)化電力市場(chǎng)運行與電網(wǎng)調度運行，健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和制度標準。充分發(fā)揮抽水蓄能、新型儲能作用，保障可再生能源合理利用和電力供需平衡。推動(dòng)建立綠證（可再生能源綠色電力證書(shū)）制度并不斷健全完善，積極支持交易機構組織開(kāi)展綠證交易，合理增加綠證供給，引導綠證和綠電價(jià)格運行在合理區間。
加強能源基礎設施建設。加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設，加速建設新能源供給消納體系，按照推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合的要求，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)流程，加快抽水蓄能項目開(kāi)發(fā)建設。鼓勵電力企業(yè)建設一批集中式儲能設施。鼓勵建設各級各類(lèi)能源數據中心，加強能源數據資源開(kāi)放共享，發(fā)揮能源大數據在行業(yè)管理和社會(huì )治理中的服務(wù)支撐作用。
提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )利用自身優(yōu)勢，引導供應鏈之間、供應鏈與市場(chǎng)之間協(xié)調發(fā)展。鼓勵電力、光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過(guò)戰略聯(lián)盟、簽訂長(cháng)單、互相參股等方式，確立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)鏈結構，強化供應鏈安全保障能力。規范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，堅決打擊擾亂市場(chǎng)行為。推動(dòng)實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)裝備、器件、材料突破，持續提高行業(yè)自主創(chuàng )新水平。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數字化升級，加強新一代信息技術(shù)、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應用。
來(lái)源：人民日報
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