（來(lái)源：節能與綜合利用司 作者：中國信息通信研究院 肖榮美）

近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、市場(chǎng)監管總局六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)能效提升行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），提出一系列重點(diǎn)任務(wù)和行動(dòng)，推進(jìn)提升數字基礎設施能效水平，充分發(fā)揮數字化技術(shù)對各領(lǐng)域節能提效的賦能作用，助力數字化綠色化協(xié)同轉型。

一、多管齊下推動(dòng)數字基礎設施節能提效

近年來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加強綠色數據中心建設的指導意見(jiàn)》《新型數據中心發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）》等政策文件，每年遴選推廣《國家通信業(yè)節能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，并持續開(kāi)展國家綠色數據中心建設，有力推進(jìn)信息通信行業(yè)節能提效。數字基礎設施能源利用效率顯著(zhù)提高，據中國信通院測算（下同），通信行業(yè)單位信息流量電能耗從2017年的54.4 kWh/TB下降到2020年的31.7kWh/TB。

隨著(zhù)我國數字經(jīng)濟快速發(fā)展，數據中心、通信基站和機房等數字基礎設施能源消費呈較快增長(cháng)態(tài)勢。據測算，2017至2020年我國信息通信領(lǐng)域規模以上數據中心年耗電量年均增長(cháng)28%，2020年5G基站耗電量同比增速達到19%。預計到“十四五”末，數據中心、5G基站耗電量將在2020年基礎上翻一番。同時(shí)，數字基礎設施更新迭代快，部分已建設施能效水平相對偏低，數字基礎設施高效節能技術(shù)產(chǎn)品供給能力有進(jìn)一步提升空間。加快推進(jìn)數字基礎設施節能提效，已經(jīng)成為各界共識。

《行動(dòng)計劃》高度重視推動(dòng)數字基礎設施節能提效，以數據中心、通信基站、通信機房等為落腳點(diǎn)，多措并舉推動(dòng)能效提升。

一是進(jìn)一步推進(jìn)數據中心節能提效?！缎袆?dòng)計劃》明確到2025年，新建大型、超大型數據中心電能利用效率（PUE）優(yōu)于1.3。要積極開(kāi)展“東數西算”，鼓勵全國性布局數據中心企業(yè)探索建立算力負載-可再生能源消納智能匹配調度等模式，提高數據中心整體能效和可再生能源利用水平。新建數據中心要主動(dòng)對標國家綠色數據中心評價(jià)指標要求，積極吸收國家綠色數據中心名單及典型案例先進(jìn)經(jīng)驗，加強綠色設計、運維和能源計量審查，應用高效節能技術(shù)產(chǎn)品，提高可再生能源消納，高起點(diǎn)建設綠色數據中心。已建數據中心要積極應用國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節能技術(shù)裝備產(chǎn)品推薦目錄中的先進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品，加快節能提效技術(shù)改造升級。

二是持續提高通信基站和機房能效水平?！缎袆?dòng)計劃》提出推動(dòng)低功耗芯片等產(chǎn)品和技術(shù)在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )中的應用，推動(dòng)電源、空調等配套設施綠色化改造，指引了通信基站和通信機房重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升綠色升級重點(diǎn)方向?；A電信企業(yè)要加強節能技術(shù)應用，推進(jìn)液體冷卻、自然冷源等新型散熱技術(shù)，智能符號靜默、通道靜默等軟件節能技術(shù)，以及機房冷熱通道隔離、微模塊、整機柜服務(wù)器等硬件技術(shù)創(chuàng )新應用，推廣智能化電源系統、優(yōu)化備電蓄電池配置等，降低基站能耗。要積極引入第三方服務(wù)機構開(kāi)展節能診斷，對一定區域范圍內通信基站和機房實(shí)施整體能效診斷，應用診斷結果實(shí)施已建設施節能改造升級，形成節能診斷典型案例并在行業(yè)內推廣。

二、加快數字技術(shù)應用助力工業(yè)節能提效

數字技術(shù)對工業(yè)節能提效具有加速作用，通過(guò)對產(chǎn)品綠色設計、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、能源管控、工序協(xié)同和資源調度等實(shí)施智慧管理與優(yōu)化，實(shí)現能源利用效率提升。加快推進(jìn)數字化綠色化協(xié)同轉型已成全球共識。全球電子可持續發(fā)展推進(jìn)協(xié)會(huì )（GeSI）認為，未來(lái)十年數字技術(shù)通過(guò)賦能能源、工業(yè)等行業(yè)，將減少全球碳排放的20%。各主要經(jīng)濟體均高度重視利用數字技術(shù)促進(jìn)節能提效，強化技術(shù)、數據、資金、標準等關(guān)鍵要素支持?！稓W洲工業(yè)戰略（2020）》提出氣候中立和數字化雙重轉型戰略，并在“地平線(xiàn)歐洲”計劃中提供7.2億歐元支持制造業(yè)和建筑業(yè)數字化轉型減碳?！?ldquo;韓國版新政”綜合規劃（2020）》提出要支持“數字綠色融合發(fā)展”，計劃向“智能綠色產(chǎn)業(yè)”投資2.1萬(wàn)億韓元。2021年，美國能源部撥款2900萬(wàn)美元用于開(kāi)發(fā)應對氣候變化等的大數據工具。我國推進(jìn)數字技術(shù)賦能節能提效具有較好的基礎。據測算，2017年數字技術(shù)賦能我國工業(yè)減少碳排放總量比2012年增加了26%。

《行動(dòng)計劃》聚焦設備工序上云/數字化改造、能效數據采集分析、解決方案供給、應用模式創(chuàng )新等重點(diǎn)方向提出系列任務(wù)，并提出加快構建資源庫等配套措施，瞄準重點(diǎn)，靶向發(fā)力，推動(dòng)數字能效提檔升級。

一是提高數字化節能提效技術(shù)水平?！缎袆?dòng)計劃》提出推動(dòng)數字技術(shù)在節能提效領(lǐng)域的研發(fā)應用，積極構建面向能效管理的數字孿生系統，助力工業(yè)綠色生產(chǎn)和節能降碳。有關(guān)企業(yè)、研究機構、高校要結合行業(yè)實(shí)踐和數字技術(shù)特點(diǎn)，利用5G、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)追蹤工業(yè)生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)過(guò)程的能耗和碳排放數據，實(shí)現能源消耗和碳資產(chǎn)的數字化追蹤、集中化管理、智能化調度，形成一批數字技術(shù)賦能工業(yè)節能提效典型案例。

二是強化數字能效服務(wù)能力?！缎袆?dòng)計劃》提出結合行業(yè)、企業(yè)能效提升實(shí)際需求，加大數字化綠色化協(xié)同發(fā)展解決方案供給力度。要面向不同子領(lǐng)域、不同環(huán)節數字節能提效具體需求，提供針對性賦能方案，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)數字化綠色化協(xié)同轉型。要充分發(fā)揮地方現有能效管理與服務(wù)平臺作用，強化工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游用能數據采集分析與數據認證，構建產(chǎn)業(yè)鏈上下游的可信、可協(xié)作的能效數據管理與交互機制，提升能效數據的應用價(jià)值。

三是深入挖掘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能效管理價(jià)值?！缎袆?dòng)計劃》提出完善重點(diǎn)行業(yè)數字能效提升全景圖，打造解決方案資源庫。要從行業(yè)層面推進(jìn)應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和解決方案供給，加快重點(diǎn)用能設備、工序等數字化改造和上云用云，加速構建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”生態(tài)。要積極探索形成一批重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”典型應用場(chǎng)景，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源泛在互聯(lián)、聯(lián)動(dòng)采集分析和協(xié)同運作，實(shí)現生產(chǎn)效率與能耗效率雙提升。

《行動(dòng)計劃》為數字基礎設施節能提效以及數字能效提檔升級指明了方向，有助于凝聚共識，充分調動(dòng)各方力量切實(shí)推進(jìn)數字化綠色化協(xié)同轉型，推動(dòng)工業(yè)能效提升再上新臺階。