（來(lái)源：科技日報）2月23日，在生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(cháng)孫守亮說(shuō)，2022年將扎實(shí)有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，做好全國碳排放權交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理， 健全碳排放數據質(zhì)量管理長(cháng)效機制；深入打好污染防治攻堅戰、持續強化生態(tài)保護監管、確保核與輻射安全、加快構建現代環(huán)境治理體系，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技支撐等。

2022年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議指出，“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

在“十四五”開(kāi)局之年，我國在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面就取得新成效。孫守亮說(shuō)，2021年，通過(guò)推進(jìn)“放管服”改革、重大項目和能源保供項目落地實(shí)施，助力釋放合法煤炭產(chǎn)能1.4億噸/年；遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，支持配合出臺碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，啟動(dòng)全國碳排放權交易市場(chǎng)上線(xiàn)交易，全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利結束。

碳排放權交易市場(chǎng)被認為是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng )新，是實(shí)現碳達峰碳中和的重要政策工具。

生態(tài)環(huán)境部提供的資料顯示，2021年，全國碳排放權交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期順利收官，納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，碳排放配額累計成交1.79億噸，累計成交額76.61億元。同時(shí)，持續推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作，全國14個(gè)試點(diǎn)地區排污權有償使用和交易總金額超10億元。

減污降碳協(xié)同增效是我國“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院副院長(cháng)嚴剛說(shuō)，我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，本質(zhì)上是高碳能源結構和高能耗、高碳產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題，污染物與二氧化碳排放呈現顯著(zhù)的同根同源性，即“碳污同源”。因此，我國生態(tài)文明建設面臨協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉和碳達峰碳中和的戰略任務(wù)，需發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)施減污降碳協(xié)同治理，統籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化工作，實(shí)現環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟效益多贏(yíng)。比如水泥行業(yè)同時(shí)是減污和降碳的重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和工業(yè)固體廢物，能有效激發(fā)行業(yè)技術(shù)變革和綠色低碳轉型。

嚴剛說(shuō)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，還需強化源頭防控協(xié)同，推動(dòng)資源能源節約高效利用和低碳轉型，加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)和能源結構、生產(chǎn)和生活方式。加強措施優(yōu)化協(xié)同，增強生態(tài)環(huán)境改善目標對能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導約束，加大環(huán)境污染嚴重、生態(tài)環(huán)境敏感地區結構調整和布局優(yōu)化力度，在降碳同時(shí)實(shí)現更大環(huán)境影響。推進(jìn)政策創(chuàng )新協(xié)同，建立健全一體推進(jìn)減污降碳的管理制度、基礎能力和市場(chǎng)機制，如在環(huán)境影響評價(jià)中開(kāi)展碳排放評價(jià)，嚴把新上項目碳排放關(guān)等。

“為推進(jìn)實(shí)現減污降碳協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境部組織一體開(kāi)展環(huán)境污染物與溫室氣體統計核算，在國家統計局批準實(shí)施的排放源統計調查制度中，已將二氧化碳等溫室氣體排放情況納入其中。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說(shuō)。